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發(fā)展問題

2011年11日，*發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告（2011年秋季）》。報(bào)告稱，2012年，中國外貿(mào)保持平穩(wěn)發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和有利條件，但是制約外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的不確定和不穩(wěn)定因素越來越多。2012年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境。

從外部看，世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但下行風(fēng)險(xiǎn)增大。從情況看，2012年世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，只要不出現(xiàn)大的外部沖擊，再度出現(xiàn)危機(jī)或“二次衰退”屬小概率事件。但金融危機(jī)爆發(fā)已歷時三年，其深層次影響還在不斷顯露，舊疾未愈，又添新傷，更加凸顯了復(fù)蘇的*性、艱巨性和復(fù)雜性，世界經(jīng)濟(jì)增速可能*低位徘徊，面臨下行的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。貨幣基金組織將2012年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從4.5%下調(diào)至4.0%。2012年世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要有：

一是歐洲主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升。歐洲問題國家債務(wù)規(guī)模歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)正在從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴(kuò)散，從公共財(cái)政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，市場信心極其脆弱，引發(fā)金融市場持續(xù)大幅震蕩。各成員國債務(wù)鏈相互交織、經(jīng)濟(jì)緊密，危機(jī)加深并拖累銀行系統(tǒng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可能性上升。隨著部分國家主權(quán)債務(wù)陸續(xù)進(jìn)入償還高峰期，如果不能及時出臺有效的救助措施，一旦歐洲銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)，必將對世界經(jīng)濟(jì)金融體系產(chǎn)生新的重大沖擊。

二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力依然不足。從情況看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力比金融危機(jī)爆發(fā)時有所恢復(fù)，但總體呈現(xiàn)政策支撐效應(yīng)減弱、傳統(tǒng)增長動力仍較疲弱、新增長動力尚未形成的格局。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高難下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，消費(fèi)投資需求疲弱，以技術(shù)創(chuàng)新為代表的新增長點(diǎn)尚未形成。財(cái)政金融政策空間已十分有限，為應(yīng)對債務(wù)問題而采取的財(cái)政緊縮政策會削弱經(jīng)濟(jì)增長動力，“流動性陷阱”導(dǎo)致擴(kuò)張性貨幣政策有效性受到制約。新興經(jīng)濟(jì)體則面臨通脹上升和經(jīng)濟(jì)增速回落的雙重壓力。

三是性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解。金融危機(jī)爆發(fā)后，主要經(jīng)濟(jì)體相繼實(shí)行超寬松貨幣政策，流動性嚴(yán)重過剩，性通脹壓力持續(xù)加大。新興市場和發(fā)展中國家價(jià)格“高燒不退”，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹水平持續(xù)整體走高。9月越南、印度、巴西居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別上漲22.4%、9.7%、7.3%；美國、英國分別上升3.9%和5.2%，歐元區(qū)連續(xù)十個月超過歐洲*設(shè)定的2%調(diào)控目標(biāo)。，主要發(fā)達(dá)國家普遍強(qiáng)化寬松貨幣政策。英國已經(jīng)推出新一輪量化寬松貨幣政策，歐洲*維持低利率并將重啟*再融資操作，美國宣布將低利率水平維持到2013年中期，并推出4000億美元規(guī)模的扭曲操作。土耳其、巴西等部分新興國家貨幣政策也從抑通脹向促增長轉(zhuǎn)變。未來一段時期，資本大規(guī)模無序流動風(fēng)險(xiǎn)增大，大宗商品市場可能頻繁大幅震蕩，通脹形勢不容樂觀。

四是非經(jīng)濟(jì)因素干擾不斷增多。金融危機(jī)陰霾不散可能進(jìn)一步影響相關(guān)國家社會穩(wěn)定，一些國家通脹、失業(yè)、社保等問題和兩極分化加劇相互疊加，可能導(dǎo)致政局不穩(wěn)、社會矛盾沖突加劇，各種風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)點(diǎn)增多，都可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以預(yù)料的沖擊。去年以來，英國、德國、希臘、法國、泰國等多個國家爆發(fā)大規(guī)模群眾或。旨在聲討金融制度偏袒權(quán)貴和富人的“占領(lǐng)華爾街”游行，短短兩個月已蔓延至四大洲1500多個城市。此外，中東地區(qū)局勢動蕩仍在持續(xù)，直接影響石油穩(wěn)定供應(yīng)。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩和下行風(fēng)險(xiǎn)增加，勢必對中國外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

一是市場需求不振。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩，補(bǔ)庫存效應(yīng)減弱，外需有可能繼續(xù)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)前景的悲觀情緒持續(xù)惡化。據(jù)信托網(wǎng)報(bào)道美國消費(fèi)者信心指數(shù)從年初70左右一路下跌至9月份的45.4。歐盟迫于主權(quán)債務(wù)危機(jī)，各成員國不得不緊縮財(cái)政，既制約經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又將不可避免影響社保、養(yǎng)老等福利支出，削弱消費(fèi)者支出意愿。9月份歐盟消費(fèi)者信心指數(shù)為負(fù)19.1，為25個月來新低。新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩也將抑制需求增長，制約中國企業(yè)進(jìn)一步開拓新市場。巴西進(jìn)口增速比同期下降了19.7個百分點(diǎn)。

二是融資難度增大加劇外需風(fēng)險(xiǎn)。歐洲銀行系統(tǒng)受主權(quán)債務(wù)危機(jī)牽累陷入困境，各家銀行紛紛收縮業(yè)務(wù)范圍、降低風(fēng)險(xiǎn)忍耐度，造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻，貿(mào)易融*受影響，加大外需風(fēng)險(xiǎn)。美國銀行業(yè)也遠(yuǎn)沒有從金融危機(jī)的陰影中走出，經(jīng)濟(jì)增速放緩減少了貸款需求，低利率降低了投資回報(bào)，市場波動加劇增加了投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管抬高了經(jīng)營成本，經(jīng)營壓力越來越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來貿(mào)易發(fā)展的新變數(shù)。

三是經(jīng)貿(mào)摩擦形勢更加嚴(yán)峻。盡管針對我國的貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和案值有所下降，但摩擦強(qiáng)度不減，反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施屢遭濫用，政策性和體制性摩擦更加突出。部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退與選舉政治周期疊加，經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯，針對中國的貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。形形色色的“中國責(zé)任論”層出不窮，要求中國承擔(dān)超出自身承受能力的責(zé)任。

四是非經(jīng)濟(jì)因素可能對中國外貿(mào)發(fā)展帶來難以預(yù)料的沖擊。中東局勢動蕩對中國企業(yè)開拓中東市場以及穩(wěn)定石油供應(yīng)的影響仍不容忽視。重大自然災(zāi)害頻發(fā)，不排除個別國家發(fā)生重大的自然災(zāi)害，從而影響其與中國的雙邊貿(mào)易。此外，“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動的走向仍不確定，在經(jīng)濟(jì)化的今天，這一運(yùn)動對我國經(jīng)濟(jì)乃至外貿(mào)的影響要密切關(guān)注。