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間接補(bǔ)貼
間接補(bǔ)貼是指政府對某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。主要有以下幾種:
1、出口退稅。出口退稅是指政府對出口商品的原料進(jìn)口稅和其在國內(nèi)生產(chǎn)及流轉(zhuǎn)過程中已繳的國內(nèi)稅稅款全部或部分地退還給出口商。出口退稅有利于出口商降低銷售成本和價(jià)格,提高競爭能力。出口退稅具有一定的合理性:首先,出口商品沒有在國內(nèi)消費(fèi),因而不應(yīng)和一般商品征收同樣的國內(nèi)稅,甚至就不應(yīng)征收國內(nèi)稅;其次,出口商在進(jìn)口國可能會(huì)被征收各類國內(nèi)稅,因此如果出口國也征收國內(nèi)稅就可能造成重復(fù)征稅。
出口退稅具體包括兩方面內(nèi)容。一是退還出口商品所用原材料或半制成品的進(jìn)口稅,因?yàn)檫@些進(jìn)口貨不是為了本國消費(fèi),而是通過改制、修理或加工以后再出口。例如,英國曾對進(jìn)口人造纖維加工成衣服、臺(tái)布等產(chǎn)品,在出口時(shí)退還人造纖維進(jìn)口稅。二是退還出口商品的各種國內(nèi)稅,包括銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅、盈利稅等,以減輕出口商的業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)。如歐共體市場對鋼鐵等產(chǎn)品的出口采用退還增值稅的辦法,巴西政府對出口工業(yè)品免征工業(yè)產(chǎn)品稅和商品流通稅。我國也一直采取出口退稅制。
2、出口減稅。出口減稅是指政府對出口商品的生產(chǎn)和經(jīng)營減免各種國內(nèi)稅和出口稅。出口減稅也是為幫助出口商降低產(chǎn)品成本,提高市場競爭能力。它主要包括:(1)減免各種國內(nèi)直接稅和間接稅;(2)免征出口稅;(3)對出口收入實(shí)行減稅,如新加坡、巴西、印度和馬來西亞等
出口鼓勵(lì)政策
國都規(guī)定對出口收入大幅度減稅,減稅幅度有的高達(dá)90%。出口減稅和出口退稅不同,前者發(fā)生在出口商品的生產(chǎn)經(jīng)營過程,而后者是發(fā)生在出口過程中或出口后的一段時(shí)期。相對來說,出口減稅使出口商品生產(chǎn)經(jīng)營者的每一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)投入下降,便利了資金周轉(zhuǎn),因而有利于出口商。
3、出口獎(jiǎng)勵(lì)。出口獎(jiǎng)勵(lì)是指政府對出口商按其出口業(yè)績給予各種形式的獎(jiǎng)勵(lì),其目的在于鼓勵(lì)出口商進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模,增加創(chuàng)匯能力。出口獎(jiǎng)勵(lì)一般采取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),也有外匯分紅和出口獎(jiǎng)勵(lì)證等其他形式。外匯分紅指政府從出口商的創(chuàng)匯收入中提取一定外匯獎(jiǎng)勵(lì)給出口商。出口獎(jiǎng)勵(lì)證是指政府對出口商頒發(fā)一種可以在市場上出售或憑以進(jìn)口一定數(shù)量外國商品的證書。出口獎(jiǎng)勵(lì)一般是按出口商在一定時(shí)期內(nèi)的總出口額或總創(chuàng)匯額的一定比例對出口商予以獎(jiǎng)勵(lì),而不論出口商是盈是虧。
4、其他形式。間接的出口補(bǔ)貼目前發(fā)展得更為隱蔽和多樣化。例如:政府對出口商品的國內(nèi)運(yùn)輸減免收費(fèi)或提供低價(jià)運(yùn)輸工具;通過允許加速折舊等措施來減稅、免稅,比如馬來西亞規(guī)定出口值占其產(chǎn)值20%以上的出口企業(yè)實(shí)行加速折舊制度,以促進(jìn)其擴(kuò)大投資,實(shí)現(xiàn)設(shè)備和技術(shù)現(xiàn)代化;對出口產(chǎn)品的技術(shù)研究開發(fā)給予援助或政府直接組織有關(guān)研究工作;對出口產(chǎn)品開發(fā)國外市場提供補(bǔ)貼,如澳大利亞規(guī)定企業(yè)開發(fā)國外市場,尤其是新市場時(shí),其費(fèi)用的70%由政府提供,加拿大政府則為企業(yè)開發(fā)市場的經(jīng)費(fèi)提供50%的補(bǔ)貼等等。